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關於佧美奧之湯溫泉民宿

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今天的社會福利及衛生環境委員會將邀請衛生福利部就「新政府『長照十年2.0』計畫實質內容、長照經費預算編列情形及長照機構安全管理」進行報告及接受質詢。此外，還會審查「國民年金法第十二條條文修正草案」。

台灣少子化、高齡化問題浮上檯面，長照制度及機構仍有許多不足，新店「樂活老人安養中心」大火，造成6人不幸罹難，且因當時中心內只有6名外籍看護和1名護理師，應在場照護人力未達到法規要求的10人，更燒出長照困境，新政府能否拿出對策、研擬周全的配套措施？

列席官員：

衛生福利部部長林奏延、次長呂寶靜、蔡森田；衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟；勞動部勞動力發展署署長黃秋桂；內政部警監秘書鄭志強；法務部參事劉英秀；教育部次長陳良基；國家發展委員會專門委員；原住民族委員會副處長；退輔會簡任技正；行政院人事行政總處專門委員；行政院主計總處專門委員。

發言委員：

洪慈庸、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、陳宜民、鍾孔炤、王育敏、蔣萬安、黃秀芳、林靜儀、林淑芬、鄭天財、鍾佳濱、陳明文、廖國棟、孔文吉、高潞以用、林麗嬋、徐永明、管碧玲、李麗芬、黃昭順、林德福、周陳秀霞、張麗善、陳瑩、李昆澤





以下文字即時轉播，由最新排到最舊。

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林奏延：

長照2.0新版本可能考慮放寬照顧對象，包括49歲以下失能身心障礙者、50歲以上輕微失智者、55歲以上失能平地原住民。

明天下午長照小組會議衛福部：會後會公開說明

質詢立委：國民黨立委林麗嬋
備詢官員：衛生福利部部長林奏延、衛福部護理及健康照護司司長游麗惠

林麗嬋：明天下午開的第一次會議，成員有哪些？財源方面，加稅有好幾個版本，到底定案了嗎？
林奏延：長照2.0就是1.0的進化版，新增了49歲以下失能身心障礙者，50歲以上輕微失智者，以及55歲以上失能平地原住民與衰弱老人，推動小組將決定版本等細節。

林麗嬋：會議如何落實公開透明？成員名單？有直播？會公開？
游麗惠：沒有直播，會後會公開說明。

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衛福部書面報告立委轟刻意迴避監督

質詢立委：國民黨立委王育敏
備詢官員：衛生福利部次長呂寶靜

王育敏：衛福部長在長照這部分權限被架空，只被告知，不負責決策內容。新政府選前口口聲聲告訴大家「我都準備好了」，代表方案、規劃內容都很紮實，明年才會編列新台幣200多億元預算，但具體內容至今卻遲遲無法拍板定案，準備好的計畫在哪？
送交委員會的報告，只寫計畫總目標、頁次還顛倒，只有3頁，「有這麼簡要的報告嗎？」不要刻意迴避委員會的監督，「為何用這樣的態度來應付委員會呢？」總目標、策略是籠統的東西，大家要看到的是具體內容。

王育敏：哪些是與馬政府長照政策不同，新的實施計畫？
呂寶靜：向前延伸預防保健，整合在一起，創造新的服務模式。

王育敏：新政府喊出可建構「平價、普及的服務」，選前、就任後都承諾編列330億元，現在卻變成207億，直接打了65折，縮水的100多億元，是少了誰的利益？要求和失能家庭道歉。
呂寶靜：預算之所以從330億變成207億，是因新法上路第一年，相關資源佈建無法一步到位；此外，明年編列的200多億元長照預算，相較以從往年的50億元，已增加4倍之多。至於長照2.0實質內容，明天將在行政院跨部會專案小組討論。長照怎麼做不是政府說了算，還須和各部會、民間團體討論與協調。

王育敏：實質內容是什麼？不可以敷衍委員會。你今天這樣的態度是迴避監督，下午把報告送進來。
呂寶靜：經費會編出來，就一定有方案。
王育敏：那就下午把方案報告送進來。

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長照十年2.0林奏延：小組已成立、盼明年開始實施

質詢立委：時代力量立委洪慈庸
備詢官員：衛生福利部部長林奏延、衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟

洪慈庸：長照十年2.0是蔡總統政見，最近也在衛福部網站上看到，但實質內容都還沒談到，想了解目前計畫進度如何？承諾6月前成立長照推動小組成立沒？
林奏延：小組已經成立，規劃部分都已完成，明天下午將開會討論。

洪慈庸：但實際內容還是很不具體，只有簡單的目標、策略部分，有預計公告實施的時間嗎？
林奏延：要看討論的情況，但原則上當然是越早越好，希望明年就開始實施。

洪慈庸：蔡總統曾提出要建立「付得起、用得上、溫馨而人性的長照體系」，聽起來很溫馨，但實際推動起來需要多少預算？
林奏延：我們向主計總處提出的是207億元，是初步規劃，會慢慢推動。

洪慈庸：國內65歲以上長者有46萬人失能，如果以約300至400億元預算來計算，每天服務費用才238元，如把76萬失能人口全放進去，每天每人僅144元，一天200元左右費用，是否能提供「溫馨而人性」的服務？

林奏延：主要是希望像北歐一樣，從預防醫療做起，未來也一定會妥善運用200億元寶貴的資源。

洪慈庸：根據今年編的預算，居家服務員就編了近100億，但國內居服員只有9000人，未來要去哪裡找更多居服員？
簡慧娟：有很多策略，例如提高待遇、福利，朝這個方向努力，但也要看經費爭取的情況。

洪慈庸：沒有人力，就沒有服務量能，認為要推行有很大困難。7月6日新北市長照中心大火，最大問題是人力不足，原本46個老人至少要配長照人員8名，但該中心只有3人。
簡慧娟：小型機構評鑑都在地方政府。

洪慈庸：老人機構到底要設在幾樓？多數認為應盡可能在一樓。
簡慧娟：限制樓層設計，目前還沒共識，待繼續討論。

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衛福部書面報告

衛福部民國97年即分階段建立長期照護制度，十年計畫推動至今已獲具體成效，例如失能老人服務涵蓋率已由97年2.3%提升至105年5月的36.2%，成長15.7倍，共服務17萬8246人。未來將擴大服務對象，提升服務涵蓋率，結合以社區為基礎的健康照護團隊體系，向前端銜接預防保健；向後端轉銜在宅臨終安寧照顧，以發展平價、普及之社區化長照服務體系。

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